Contadores proponen reintegración total del sistema tributario

Días antes de que el 1 de junio el Presidente Sebastián Piñera rindiera su Cuenta Pública, y anunciara la mantención del impuesto a las empresas en 27% en el proyecto tributario que presentará el Gobierno, el Colegio de Contadores hizo llegar al Ministerio de Hacienda un documento de 33 páginas con una serie de propuestas de cambios al sistema impositivo.


13 de junio de 2018

El Mercurio. 12/06/2018

Días antes de que el 1 de junio el Presidente Sebastián Piñera rindiera su Cuenta Pública, y anunciara la mantención del impuesto a las empresas en 27% en el proyecto tributario que presentará el Gobierno, el Colegio de Contadores hizo llegar al Ministerio de Hacienda un documento de 33 páginas con una serie de propuestas de cambios al sistema impositivo.

El informe que llegó a manos del titular de la cartera, Felipe Larraín, es parte de las primeras recomendaciones del mundo gremial que llegan al Ejecutivo para el diseño de la iniciativa que será enviada a más tardar en septiembre.

El Colegio de Contadores, que logró notoriedad en marzo luego de la publicación de un duro inserto donde cuestionaba la reforma tributaria de la saliente administración de Michelle Bachelet y el accionar del Servicio de Impuestos Internos (SII), expuso en su informe la complejidad en la interacción de los nuevos regímenes de impuestos a la renta y la necesidad de simplificar la carga administrativa del sistema por medio de varios instrumentos.

El principal ajuste, a juicio de los contadores, es volver a un esquema totalmente integrado entre los tributos que pagan las empresas con los de sus accionistas. “Implementar (…) un régimen completamente integrado, con tasa del 27%, en que el impuesto pagado sea crédito sin restitución”, precisa el documento del Colegio. En ese mismo plano, proponen “la supresión de sistemas alternativos, estableciendo un único sistema integrado, que funcione bajo el esquema anterior, en que se paga si se retira”.

El gremio explica que dicho cambio vendría a evitar la distorsión del crédito sujeto a restitución, que con la normativa actual eleva la tributación en algunos casos hasta 44,4%. Con el ajuste propuesto la tasa máxima bajaría al 35%. Se fundamenta que con esto se evitaría la distorsión de que para un contribuyente extranjero, su tributación sea más barata que para el chileno o domiciliado en Chile. “Facilita, por ende y a mayor abundamiento, la labor operativa o administrativa de estar alerta adicionalmente si el contribuyente extranjero vive en un país con convenio o sin convenio que evita la doble tributación”, explican.

A modo de simplificación, también se sugiere aumentar la cobertura del actual artículo 14 Ter, letra A, que grava a las pymes, ampliando su aplicación a contribuyentes con ingresos de hasta 100.000 UF, manteniendo su tributación en base a atribución de rentas y acogiendo al segmento de empresas de menor tamaño, que hoy representa a más del 80% de los contribuyentes de empresas.

Plantean que se traslade la presentación del Formulario 22 de la Operación Renta desde el 30 de abril al 30 de junio de cada año.

“La ley actual incorpora elementos que aparte de discriminatorios resultan difíciles de entender y de aplicar”.

ALEJANDRO VERA
PRESIDENTE DEL COLEGIO DE CONTADORES